Canarias, en buena posición para negociar el nuevo modelo de financiación

El Gobierno canario, los empresarios y los sindicatos mayoritarios consideran que el informe de la Comisión de Expertos para las reformas de la financiación autonómica y la financiación local sitúa a las islas en una buena posición de partida de cara a la futura negociación.

El presidente de Canarias, Fernando Clavijo (CC), ha analizado el informe con sindicatos, patronales y grupos parlamentarios de cara a la negociación que política que tendrá lugar a partir de ahora entre las autonomías y el Gobierno de España.

El informe de la Comisión de Expertos para la revisión del Sistema de Financiación Autonómica reconoce las singularidades canarias, como las condiciones de insularidad y ultraperiferia, y sitúa al archipiélago en "una posición más ventajosa que la que ha tenido históricamente", ha manifestado Clavijo.

Ese documento establece que Canarias "ha estado infrafinanciada históricamente, que el Régimen Económico y Fiscal (REF) supone recursos complementarios, que no están dentro de la financiación autonómica, para compensar la condición de región ultraperiférica" y que el criterio que actualmente se utiliza para el reparto de fondos es "opaco, injusto y arbitrario", por lo que el nuevo sistema debe incluir determinados criterios que ponen a Canarias en "situación de más ventaja", ha dicho el presidente de la comunidad autónoma.

Fernando Clavijo: "Es necesario atender los intereses de todas las comunidades autónomas"

Clavijo ha coincidido con el presidente de la Confederación Canaria de Empresarios (CCE), Agustín Manrique de Lara, y los representantes de UGT, Pedro Martínez, y de CCOO, Inocencio González, en la importancia de que todos los agentes sociales se mantengan unidos en defensa de los intereses de las islas durante la negociación política con el Estado.

Asimismo, ha destacado que, aunque "hay sintonía" con el Gobierno, cuestión aparte es el reparto de recursos, ya que es necesario atender los intereses de todas las comunidades autónomas, a lo que se une el contexto político "y la aritmética" parlamentaria actuales.

El informe de la Comisión de Expertos, en el que ha participado el profesor de la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria y representante del Ejecutivo autonómico, Arturo Melián, señala que el nuevo sistema de financiación debe tener en cuenta el criterio de la insularidad para compensar los mayores costes de los servicios públicos esenciales derivados de la situación geográfica de Canarias.

Asimismo, establece que los recursos del REF deben considerarse teniendo en cuenta las desventajas de Canarias como región ultraperiférica, porque esta condición de desventaja es un rasgo diferencial y único del archipiélago.

Los expertos también coinciden en que la cuantificación que se establezca de los recursos del REF que recibe la comunidad autónoma de Canarias no podrá penalizar el uso que hagan las islas de su espacio fiscal propio, ya que esto supone una vulneración de su autonomía financiera.

Los argumentos expuestos por Arturo Melián sobre las singularidades de Canarias como región ultraperiférica, en concreto sobre el tratamiento de los recursos del REF, han permitido llegar a un consenso total en el seno de la Comisión de Expertos, sin haberse producido ningún voto particular en contra.

El documento de los académicos propone aumentar la edad de la población en edad escolar desde los 16 años actuales a los 18

En cuanto a la estructura del modelo del sistema de financiación autonómica, el informe propone que los tramos autonómicos del IVA y de los impuestos especiales se distribuyan en su totalidad de forma homogénea entre las comunidades autónomas, de acuerdo con su población ajustada.

De esa forma, Canarias resultaría beneficiada, porque los recursos de las islas no se verán afectados por el hecho de que el IVA y los impuestos especiales estatales más relevantes no se exijan en las islas.

Por otro lado, el resto de tributos, como el IRPF, solo se distribuiría un porcentaje de esta forma.

La Comisión de Expertos también contempla en su informe una modificación en la forma de calcular la población ajustada, incluyendo nuevas variables, un dato que se utiliza como base para establecer las necesidades de gasto.

Así, para medir las necesidades de gasto educativo, el documento de los académicos propone aumentar la edad de la población en edad escolar desde los 16 años actuales a los 18, además de incluir a los matriculados en universidades públicas y en ciclos formativos de grado superior.

Para Canarias la variable de población en estado de riesgo de pobreza y exclusión social es importante

En el caso del gasto en políticas sociales, los expertos reflejan la posibilidad de incluir como nueva variable a la población en riesgo de pobreza y exclusión social. Y Canarias es de las autonomías para las que tiene un mayor valor ese indicador.

También propone incluir una partida para costes fijos, que sería especialmente beneficiosa para las comunidades que tienen un tamaño inferior al promedio, como es el caso de Canarias.

Además, se sugiere también que se considere el efecto que puede tener el turismo en el coste de la prestación de los servicios públicos.

El Informe de la Comisión de Expertos, que ya ha sido analizado en el Consejo de Ministros, deberá ser ahora asumido por el Gobierno de España como base para diseñar el nuevo modelo de financiación, pero supone un paso muy importante al introducir, por primera vez, la variable de la insularidad de cara al cálculo de los recursos que deben recibir las islas, en opinión del Ejecutivo canario.